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阿里腾讯厮杀“互联网+” “智慧城市”成新战场

21世纪经济报道  |  2015年04月23日
4月22日,蚂蚁金融服务集团、阿里巴巴集团与新浪微博三方联合在北京正式启动“互联网+城市服务”战略。

  4月22日,蚂蚁金融服务集团(下称蚂蚁金服)、阿里巴巴集团与新浪微博三方联合在北京正式启动“互联网+城市服务”战略。

  按照阿里规划,用户可以通过支付宝钱包、手机淘宝和新浪微博进行电子监控违法、生活缴费、违法提醒、驾照违法查询、图书馆服务、出入境进度查询、车辆年检预约、结婚登记预约、全程路况等全方位城市服务类项目的操作。据记者了解,目前,上海、广州、深圳、杭州、宁波、南昌、青岛、太原等首批12个城市已正式入驻阿里城市服务平台。

  玩家不只阿里,早在3月份,腾讯依托微信正式启动了“智慧城市”战略,目前已有广州、深圳、佛山、武汉和上海等5个城市上线,为用户提供城市生活服务。

  阿里和腾讯接受记者采访时均表示,今年李克强总理在“两会”上提到互联网+概念后,多个地方政府开始积极推动政府城市服务数据的开放。显然,对于两家互联网巨头而言,谁也不想放弃这个市场,因此,两家公司从营销、零售、制造业、金融等纯市场领域一路“厮杀”至政务、公共服务领域。

  在城市服务“战场上”,阿里形成支付宝钱包、手机淘宝、新浪微博和城市服务平台的“3个入口+1个平台”矩阵,支付宝则负责打通支付体系(缴费),同时阿里云作为基础支撑,从底层为政府的IT系统提供支持。腾讯的“装备”依然围绕微信展开,以微信为入口,背后在各个城市打造城市服务平台,由微信支付承担支付功能,腾讯云负责对政府IT基础设施的支持。

  从目前的模式看,在这场争夺战中,两家公司最大的争夺“阵地”聚焦在前端用户和后端的IT基础设施上。

  巨头争夺战

  打开支付宝钱包中的“城市服务”菜单,用户可以看到驾照违法查询、生活缴费、车辆年检预约等多项公共服务的查询、办理和缴费功能。同时,阿里在新浪微博、手机淘宝也上线了“城市服务”入口。微信也针对不同的城市,在“钱包”菜单中设置了“城市服务”的统一入口。

  蚂蚁金服城市服务项目总监吴风表示,目前阿里可以提供的城市服务业务可分为几大类。车辆交通类,比如车辆罚款,车辆违章查询等;车辆类,包括车辆年检预约,驾驶证信息查询等;医疗类,在线挂号、诊断等;生活类,比如水、电、煤气的查询和缴费。此外,还有后续的社保查询服务。从功能上看,这些服务覆盖了查询、办理和缴费等多个类型。微信所能提供的服务与此类似。

  对于互联网而言,功能、产品和服务直接影响着流量。在以往的竞争中,比如电商领域,平台甚至出现要求供应商签订“排他性”协议争夺流量。但在公共服务领域,这一竞争方式似乎无法见效。

  “在政府面前,无论多大的互联网公司都不会再强势。”上海一家互联网公司负责政府事务的高管向记者表示。不同于纯商业领域,阿里和腾讯“城市服务”平台的供应商是政府各个部门。对于政府而言,最终目的是将服务触达市民,而无需局限于某一个平台。

  从目前两家公司已经进入的城市来看,地方政府确实不会局限于一家平台,比如上海、广州、深圳等,因此依靠功能“独家”争夺流量的可能性很小,不同的只是阿里拥有三个入口,而腾讯仅微信一个入口。

  但如果从底层的基础设施服务来看,未来两家公司或将有一场恶战。

  传统模式下,城市服务多是通过线下实现,人工完成。即使在一些发达城市,政府的信息化水平较高,已经可以实现线上服务,但无论从使用人数,还是使用频次上,规模依然有限。而在移动互联网时代,仅支付宝钱包、新浪微博、手机淘宝和微信就拥有数亿用户,一旦这些用户通过移动互联网操作,庞大的流量将直接对后台系统造成压力。

  而据记者了解,目前公共服务的数据存储和处理依然在政府机构的系统中完成,阿里和腾讯只是提供入口和通道。因此,政府机构的系统是否能承载如此庞大的流量冲击?

  对此,阿里云数据中国事业部高级专家段雁接受记者采访时举例称,比如12306网站,今年春运表现很好,网站75%的票据查询量是由阿里云支撑的,因此,我们会输出这个能力。腾讯相关人士也表示,目前很多城市政府机构也通过腾讯云解决这一问题。

  显然,在前端争夺用户的同时,两家也开始争夺政府的云计算项目。但不同于前端,政府在使用云计算时不会同时选择两家云平台。 因此,阿里和腾讯在政府云市场或将展开激烈厮杀。

  资源整合

  尽管阿里和腾讯在前端和后端“阵地”出现厮杀,但从两家各自的战略路径来看,并无太大不同。

  段雁表示,阿里的城市服务架构是基于一套顶层的数据标准和规范体系,即做一个平台。同时,对于政府而言,也要对城市服务从业务上进行整合,然后与阿里的标准规范体系匹配形成一个统一的公共服务平台,最后将支付宝钱包、新浪微博、手机淘宝三个入口接入该平台。由此,形成政府各机构数据——城市服务平台——入口——消费者的完整链条。

  但搭建起这套体系并非易事。据了解,目前大多数地方政府各个部门之间的IT系统相互独立,比如车管所和水务局,各有各的系统,形成很多信息孤岛。这种划分是以业务为单元。而基于移动互联网为用户提供公共服务,则是以人为单元,一个用户需要的服务涵盖车管所、水务局等多个业务单元。

  蚂蚁金服相关人士向记者表示,目前有两种方式解决这一问题,一种是直接与政府各个部门的系统进行对接,最终将各部门的数据整合到城市服务平台上,然后再以人为单元,将不同的业务服务展现给用户;同时,一些城市,已经有第三方公司进行了局部的数据整合,比如一些负责代收水费的公司,阿里的城市服务平台可以直接和这些公司的系统进行对接。

  值得注意的是,和很多传统企业一样,各城市政府机构的信息化水平参差不齐,因此,也会降低“互联网+城市服务”的改造进度。同时,即使政府机构信息化水平较高,基于数据保密和安全原则,对于信息全互联网化依然需要考虑。

  互联网+城市服务不仅改变了人们办理业务的使用习惯,同时对于政府而言也将带来变化。段雁表示,“在互联网上的城市服务,事实上就涉及到政府的一个流程再造的过程。以前在互联网上的城市服务在整个服务中可能占比20%,未来这一比例可能要提升至80%,这是一个流程再造的过程,对政府内部的处理流程将带来极大改变。”

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作者:滑明飞 编辑:李婉玲

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