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郑州高新区:创新驱动 创新引领

郑州日报  |  2015年02月09日
创新驱动发展。高新区初步形成了以北斗产业为引领和特色标志的电子信息产业体系,产业结构持续优化升级。全年共承担省重点项目18个、市重点项目13个,总投资543亿元,年度完成投资90亿元。其中,联通中原数据基地一期、广告产业园一期、电子电器产业园等项目已建成投入运营。

  创新是高新区的使命。高新区已聚集了郑州大学、解放军信息工程大学等4所大学,9个国家级研发机构,8个部属研究院所,487家市级以上研发机构。拥有4家国家重点实验室,占全省的50%;建设30个企业院士工作站,占全市的40%;以大学和科研机构形成的创新源头,对高新区主导产业的发展和产业集群、创新集群的形成提供了强力的知识和技术支撑。2014年,高新区围绕打造“北斗云谷”、建设“千亿科技城”需要,充分发挥自身优势,增强自主创新能力,服务好科技型中小企业,促进科技成果转化,不断完善科技创新体系。一是孵化器优势逐渐凸显。创业中心在科技部国家级科技企业孵化器考评中被评为A类孵化器。二是产业技术研究院建设实现零突破。郑州机械所产业技术研究院已挂牌运行,郑大产业技术研究院已完成注册,已与解放军信息工程大学就产业技术研究院达成联建共识。全年新引进市级以上研发机构42家,三磨所国家重点实验室申报材料已通过科技厅初审,上报科技部。三是企业自主创新能力进一步提升。全年新增高新技术企业66家,占全市的49%;获得市级以上支持的科技计划项目520项;新实施科技成果转化项目510项。全年申请专利4559件,授权专利2479件。

  创新驱动发展。高新区初步形成了以北斗产业为引领和特色标志的电子信息产业体系,产业结构持续优化升级。全年共承担省重点项目18个、市重点项目13个,总投资543亿元,年度完成投资90亿元。其中,联通中原数据基地一期、广告产业园一期、电子电器产业园等项目已建成投入运营。

  全年在“新三板”挂牌企业30家,全国高新区排名第二;全国首创成立挂牌公司服务协会,充分发挥帮助企业配置各类资源、延伸挂牌后续服务的重要作用;全年实现资本市场融资20亿元。

  高新区还出台了对经济突出贡献企业、高成长企业、科技创新优秀企业、新三板挂牌企业的奖励办法。在1月30日召开的2014年度总结表彰大会上,24家经济发展突出贡献企业、25家高成长企业、126家科技创新优秀企业、26家挂牌或改制企业、11家券商获得高新区管委会表彰奖励,奖励总金额达5000余万元,为加快发展、优化结构注入了新的活力。

  创新驱动发展 产业优化升级

  全域城市化 已见雏形

  高新区将2015年定为“科技城建设攻坚年”,着力“破瓶颈、夯基础、铸优势、求提升”,实施“五大攻坚”:一是以全域城市化为目标,攻坚新型城镇化。安置房建设新开工面积200万平方米,总开工面积达到1100万平方米,5·1前实现全区拆迁工作基本完成。二是以建设千亿科技城为重点,攻坚现代产业体系构建。重点打造“三驾马车”的产业发展格局,即发展一个战略性产业——北斗导航与遥感产业,打造“北斗云谷”国家级品牌。发展一个支柱性产业——信息技术应用产业,打造物联网、智能电子电器、智能装备制造、电子商务、软件网络与数据信息服务、广告创意等6大集群,着力提升产业规模。发展一个驱动型产业——科技服务产业,营造更加良好创业环境。三是以增强科技创新驱动力为抓手,攻坚科技创新体系完善。成立2-3家产业技术研究院,推进国家重点实验室等研发机构建设,新增市级以上研发机构50家,总数突破500家,建设国家创新型园区、国家知识产权试点园区。四是以激发创新创业活力为方向,攻坚体制机制创新。进一步增强市场经济意识,在基础设施、公共服务设施的建设、养护方面采用购买服务的模式,通过多种方式吸引社会力量和社会资本参与高新区建设中来,加快推进政府服务社会化、市场化。实施人事制度和薪酬模式改革等制度创新,打造善谋划、懂政策、敢担当、会运作的干部队伍,把高新区打造成为创业成本最低、创业环境最优、创业服务最完善、创业成功率最高的区域。五是以方便群众生活为出发点,攻坚民生改善工程。引进并开工建设1家三甲医院,新开工6所、续建10所中小学幼儿园。围绕解决“服务群众最后1公里”问题,区级和社区级市民服务中心建设将加快推进,15分钟生活圈有望建成。

  通过3年的不懈努力,高新区将初步形成以北斗产业为特色标志和引领支撑的信息产业基地,“北斗云谷”成为国家级品牌。

  千亿科技城已乘风破浪,扬帆远航。厚积薄发的高新区,定会爆发出非凡的力量,不远的明天,一座闪耀着高新技术光芒的千亿科技城必将崛起在郑州西部!

  千亿科技城 扬帆远航

  制度创新 激发活力

  北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主可控、独立运行的全球卫星导航系统,成为和美国GPS、俄罗斯格罗纳斯、欧盟伽利略系统并称的全球四大卫星导航系统。2013年10月,国务院正式发布了《国家卫星导航产业中长期发展规划》,到2020年,中国卫星导航产业创新发展格局基本形成,产业应用规模和国际化水平大幅提升。

  在这样的背景下,2014年以来,高新区依托解放军信息工程大学、中科院计算所等科研院所北斗导航技术强大的核心技术研发力量,全力实施北斗全产业链发展战略,促进产业转型升级。站位全国谋划发展,打造国家级“北斗云谷”。

  目前,“北斗云谷”战略正在扎实推进,已聘请国内外顶级规划咨询机构编制“北斗云谷”总体发展规划,谋划建设北斗产业技术研究院、国家级北斗重点实验室、国家级北斗用户机测试检定中心等;总投资50亿元的郑州北斗产业园项目建设方案已通过专家论证。

  体制机制的魅力在于点燃激情,激发活力。高新区作为省市体制机制创新的实验区,在制度创新方面,责无旁贷、义不容辞。高新区深入贯彻党的十八届三中全会提出的让市场在资源配置中起决定性作用的精神,潜心推进制度创新。

  一是加强政府管理体制创新,提升服务水平。2014年4月初,管委会成立四个重点工作推进组,围绕中心工作谋划、运作、落实各项任务,形成了责权明确、运作高效的工作机制。5月份,建立办事处一级财政管理体制,促进办事处经济发展与社会管理职能相协调,充分激发了办事处干事创业的积极性。二是推进政府服务社会化、市场化,引导全区干部树立强烈的市场经济意识,通过多种方式吸引社会力量和社会资本参与到高新区的建设发展中来。三是探索建立与创新环境相适应的干部人事制度和薪酬模式,激发干事创业激情。四是深入开展农村集体经济股份制改造,村民不仅成为市民,而且成为集体经济的股东,富民长效机制正在全面形成。

  “做明白”,必先“想明白”;知道“如何干”,必先知道“干什么”。2014年以来,面对百舸争流、不进则退的发展形势,高新区从5月份开始,就如何找准定位、明确目标、加快发展等,组织领导班子和有关部门到武汉、深圳、成都、西安等十余家先进高新区考察学习。经过多次“诸葛亮会”和各级干部建言献策,确立了“一个使命、一条主线、两个目标、三大战略”的“1123”发展思路,即:按照省、市建设中原经济区、郑州都市区和航空港经济综合实验区的部署和要求,以建设千亿科技城为使命,以产业结构优化升级为主线,以实现全域城市化和建成六星级产业集聚区为目标,以制度创新为动力,以科技创新为驱动,以打造“北斗云谷”国家级品牌为抓手,通过五年的努力,使郑州高新区跻身全国高新区第一方阵。

  高站位谋划

  确立“1123”发展思路

  2014年8月9日起,高新区梧桐办事处洼刘村成功实现村庄改造后整体回迁,482户村民陆续领到了期盼已久的安置区新房钥匙,住进双气、健身器材、物业管理、医疗、教育等配套设施一应俱全的现代化小区。标志着高新区向全域城市化迈出实质步伐,正在实现由产业集聚区向千亿科技城的华丽转身。

  为了让群众更好地享受新型城镇化建设的成果,高新区坚持“改造”与“安置”并重。一是创新融资模式,解决棚户区改造资金难题。充分发挥市场配置资源手段的作用,积极引导社会资金参与,同时,充分利用国家棚户区改造贷款优惠政策,多模式、多渠道筹措资金。累计实现融资98亿元,确保了棚户区改造工作的顺利进行。二是坚持公开公正。在工作中,严格按照“4+2”工作程序,出台了《高新区棚户区拆迁补偿安置公示办法》,对拆迁补偿方案、享受村民待遇人员、每户拆迁面积、补偿金额等群众关心的敏感问题进行公示,并聘请第三方进行附属物普查、测绘,做到“公开、公平、公正、依法、依规”。在安置房建设中,村民代表全程参与,对设计、施工等进行监督;对政府主导的安置房建设,采用国有大型建筑企业委托代建的模式,确保了安置房质量和建设速度。2014年拆迁面积、安置房建设面积均达到900万平方米,累计交付使用安置房约67万平方米,回迁群众12000人。三是坚持以人为本,加快推进村庄股份制改造工作。研究出台了农村集体经济股份合作制改革实施方案,并确定了6个村作为股份制改造试点村先行先试,目前,已有两个村进入清产核资阶段。四是完善路网建设,破解基础设施瓶颈。围绕出入市区道路建设及断头路打通工程,进一步加密区内路网建设,全年完工道路20条,新增里程18公里,围绕交通道路瓶颈的破解,加快推进翠竹街东延、池南路、池北路、雪松路北延、长椿路北延等重点工程的前期工作,新建连接瑞达路和西三环的临时保通道路已投入使用。全年新增绿化面积150万平方米,供水管网60公里,供热管网22公里,供热面积190万平方米。须水河生态水系、须水河滨河公园、绿谷公园已基本完工,中心广场、天健湖公园正在加紧施工。

  郑州高新区,一块99平方公里的创业热土,聚集着全省七成以上的骨干软件企业、全省一半的国家重点实验室、全省四分之一强的高新技术企业、全省十分之一的上市企业。2014年,该区完成GDP201.4亿元,达到“三星级产业集聚区”标准,地方公共财政预算收入25.5亿元,增长25.9%;固定资产投资266亿元,增长20.8%;利用域外资金107亿元,增长18%;全区营业收入突破1200亿元,增长20%。“北斗云谷”灿然开启,“千亿科技城”建设风鹏正举。

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 编辑:王丽娜

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