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烟台:创新驱动 城乡统筹

烟台晚报  |  2015年02月09日
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。在《政府工作报告》中,孟凡利市长提出,要“使创新驱动成为发展的新引擎”、“统筹城乡工作要不断加强、持续用力”……这些表述引起代表、委员的强烈共鸣。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  在《政府工作报告》中,孟凡利市长提出,要“使创新驱动成为发展的新引擎”、“统筹城乡工作要不断加强、持续用力”……这些表述引起代表、委员的强烈共鸣。

  围绕“增福祉、促和谐,努力保持经济社会持续健康发展”的新愿景,代表、委员们积极建言献策,在交流中激荡思想,在讨论中凝聚共识。

  创新驱动经济行稳致远

  创新驱动的力量有多大?

  答案是,一家企业走出十年不达产的困境,突破国际技术壁垒,成就了民族mdi工业产能的世界第一。2014年12月28日,烟台万华集团公司董事长李建奎宣布:“万华烟台工业园年产60万吨mdi一体化装置全线一次投产成功。”由此,万华拥有自主知识产权的第五代大规模mdi制造技术实现产业化,以204万吨总产能成为全球最大的mdi供应商。

  新常态经济的一个重要特征,是经济增长正从资源要素驱动转向创新驱动。《政府工作报告》指出,要加快从要素驱动、投资驱动发展转变为创新驱动发展,全面推进科技创新和商业模式创新,使创新驱动成为发展的新引擎。“从企业的角度来说,我们要下决心攻克一批关键技术、掌握一批知识产权,让更多产品贴上‘烟台创造’、‘烟台设计’、‘烟台标准’的标签。”唐波代表说。

  烟台四次摘得国家科技进步一等奖,在全国地级市中居首位;拥有5家国家级技术研究中心,在全省名列前茅。下步,要推动创新优势、成果优势向产业优势转化,强化科技同经济对接、创新成果同现实生产力对接、研发人员创新性劳动同其利益收入对接,让科技创新的“星星之火”,变成产业发展的“燎原之势”。

  人才战略推进转型升级

  2013年,邢山虎带领创业团队落户烟台高新区。在这里,他获得了可容纳100多人的企业办公场所,还与中科院计算机所烟台分所达成协议,为其定向培养移动互联人才。

  到2014年,该公司由最初的20人发展到现在的70多人,每月现金流水账达8000多万元,公司开发的烟台本土手机游戏“我是英雄”、“佣兵天下”即将上线。

  邢山虎的乐动软件公司只是在烟台高新区孵化的众多创业企业之一。近年来,烟台坚持以创新驱动战略为引领,大力引进人才,以科技孵化器基地建设为载体,以发展科技型民营小微企业为方向,靠“大孵化”推动大创业。《政府工作报告》提出,要完善人才培养、引进、使用和激励机制,引导人才向产业和科研一线流动。孙宪法代表注意到,报告进一步细化了对科研成果转化方面的政策,“设立天使基金、成果转化引导基金,通过财政资金撬动金融资本参与科技创新及科技成果产业化,这个思路非常好。”他说。

  目前,烟台市与北京大学、清华大学、山东大学等知名高校建立了长期合作机制,与北京航空航天大学、西安电子科技大学、中科院等开展了合作共建,与11名中科院院士达成合作意向,在共享人才资源中“借脑增智、借鸡生蛋”。

  报告提出,依据烟台“人才强市”战略,下步,烟台市要多为发展育人才、敢为事业用人才、肯拿高薪揽人才、善用环境留人才,大力度引进“千人计划”、“泰山学者”和“双百计划”等高层次人才,实现从人力资源大市向人才资源强市跨越。

  协调发展城乡统筹促繁荣

  中粮大悦城、万达广场等一批服务业项目建成运营,一批新城市地标如雨后春笋;

  青荣城际铁路济南方向通车,烟台蓬莱国际机场试飞成功,龙烟铁路加快建设;

  龙口、莱州入选全省县域经济科学发展试点,福山、牟平、龙口、莱州、蓬莱、招远分别进入全国综合实力百强市辖区和县市;

  全市建成保障房6222套、新筹建2435套,改造棚户区2.36万户……

  城乡建设统筹推进,发展成就世人瞩目。2014年,烟台城乡协调发展、统筹推进,城镇化质量指数居全省前列,城镇化率达到57.85%。这张“成绩单”令人振奋,得到代表、委员的高度评价。“中心城市‘龙头高昂’,县域城市‘龙腾虎跃’、小城镇‘画龙点睛’,新农村‘金龙摆尾’,烟台城乡面貌发生明显变化。”林弘委员形象地说。

  的确,无论是延伸到村民家门口的农村公路,还是大手笔投入的供排水、垃圾处理工程;无论是城乡一体化全覆盖,还是饮用水源地保护规划、河道环境综合治理……烟台城乡正在统筹发展中打造精品、彰显特色、绽放活力、改善民生、构建和谐,形成新的发展优势,烟台在国内外的知名度和吸引力显著提升。

  又是一年春光好。代表、委员一致认为,《政府工作报告》提出,烟台市将加大对农业、农村、农民的支持力度,引导城市现代生产要素向农业农村流动,坚持走具有浓郁胶东特色和功能区带动型的新型城镇化道路,完全切合烟台的发展实际,顺民心、合民意,必将构建起布局合理、共同繁荣的新型城乡关系。

  中心崛起辐射城乡展新姿

  推进城乡统筹发展,离不开中心城市的辐射带动能力。代表、委员们认为,要进一步做大做强中心城市,拓展城市发展新空间,提升中心城市综合承载力,精心打造中心城区亮点景观,塑造人文与自然交融、宜居宜业的滨海城市新形象。

  这份炽热的企盼将逐步走向现实:东部新区海洋产权交易中心全面完工、莱州湾已建和在建过亿元项目71个、丁字湾项目总投资过千亿元、龙口湾人工岛群主体完工……登高远眺,在中心城市不断延展的版图上,一个个重点项目如群星璀璨。港城烟台,将以山、海、岛、河、港、街的点线连结,更加清晰地凸显城市的形象美、风景美、生态美和人文美。“烟台开发区和招远开发区打造开放高地、高新区打造创新高地、保税港区打造政策高地、昆嵛山自然保护区打造生态高地。”谈到报告中对城市未来版图的规划,宋勇代表如数家珍。

  中心城市的崛起,带来城市功能和承载力的日益增强,其辐射带动范围也在快速扩张。首当其冲的,便是农村人口的转移、流动。解决农村劳动力的转移就业,需振兴产业扩大就业、鼓励创业带动就业、实施更加积极的就业政策保障就业,千方百计实现充分就业。“就业是民生之本,我们应坚持面向城乡统筹就业技能和创业能力培训,统筹解决好‘就业难’和‘招工难’。”邓博毅代表说。

  代表、委员们普遍认为,要坚持基础设施建设先行,进一步高效率抓好港口、机场、铁路等重大交通设施建设,不断完善城市路、水、电、气、暖等公用设施和环保设施,使之与现代化大城市的运行发展相配套、与人民群众的需求相适应。

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