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天津高新区:绿色发展基调引领开放创新

中国高新技术产业导报  |  2014年09月22日
未来科技城试行项目准入制,这是以自主创新为天职的高新区的必由之路,特别是在当前京津冀协同发展,争创国家自主创新示范区的大背景下,天津高新区如何发挥引领和示范作用是摆在我们面前的一道急切的课题。

  8月21日,天津高新区举行新闻发布会,对实施《天津未来科技城产业项目准入标准(试行)》进行发布和说明。天津高新区管委会主任倪祥玉在新闻发布会上说:“未来科技城试行项目准入制,这是以自主创新为天职的高新区的必由之路,特别是在当前京津冀协同发展,争创国家自主创新示范区的大背景下,天津高新区如何发挥引领和示范作用是摆在我们面前的一道急切的课题。天津高新区就是要以准入制为突破口,对不符合产业发展定位、高污染、高耗能的项目坚决说‘不’,肩负起自主创新的历史使命,瞄准产业高端、趋零排放、产城融合,舞动各方资源,在京津冀协同发展和京津双城联动发展中,积极对接首都资源,推进与中关村的战略合作,在天津市乃至全国高新区中真正发挥引领示范作用。”

  据悉,多年来,天津高新区坚持走“科技创新、资源节约、低碳发展、环境友好、生态和谐”为一体的新型工业化发展之路。2012年,核心区华苑科技园被正式命名为国家生态工业示范园区;今年8月,华苑科技园被工业和信息化部纳入首批低碳工业园区试点,将通过低碳工业园建设,实现产业发展低碳化转型,力争到2015年,华苑科技园单位地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量将比2012年下降15%。

  此次天津高新区的核心区之一——天津未来科技城从2014年8月起在全国率先试行项目准入标准,从产业类型、项目标准、环境影响、投入产出、工程建设五个方面,实施最严格的区域项目准入标准。这一“史上最严苛的准入制度”是国内首个科技城的项目入区准入标准,标志着天津未来科技城的建设发展进入全新阶段。该标准突出创新驱动、产业引领、项目高端、环保生态和综合效益,将有力地促进高端创新资源、高端人才等世界最先进生产力要素的加速聚集。

  作为一个毗邻首都、面朝大海的国家高新区,天津高新区不仅拥有地缘优势,更是在20多年的建设和发展历程中,凝聚起了一种以人为本、勇于创新、开放包容的精神,用大海般的胸襟吸引全球各种创新资源,走出了一条资源节约、环境友好、土地集约和创新驱动发展之路,奏响了绿色经济交响曲。

  准入制夯实绿色产业发展

  在天津高新区工委书记荣建勋看来,高新区现有入区企业应在产业发展上站在制高点,在技术上要有独到的高明之处、有自己的核心竞争力,创造的社会价值要和经济价值一样高。计划入区的企业,则要能体现全球高科技产业发展的新趋势,能为新一代信息技术、新能源、高端装备制造等为代表的战略性新兴产业发展取得重大突破做出贡献。

  天津未来科技城将建设成为“全球科技创新高地、世界级新兴产业社区及高端人才宜居宜业的聚集高地”,因此准入制度对入区项目在节能环保方面提出了十分严苛的门槛,如入区项目须采用国际先进的成熟生产工艺和尾气处理工艺,其大气污染物执行相应的国内最严格的污染物排放限值,力争废气趋零排放和产业项目主要生产厂房、辅助生产厂房须按照《绿色工业建筑评价标准》进行规划建设等条款,在国内科技园区中都属于首次提出的最高标准。这样的“高门槛”,将许多国内外企业项目拒之门外,但这也充分体现了天津未来科技城的独特定位和天津高新区鲜明的建区理念,即高度关注和充分理解入区高端项目和高端人才对发展环境的诉求,坚持产城融合理念,全力打造创新、生态、环保、宜居和充满人文关怀的科技新城。

  在这个找不到一处烟囱的园区内,新能源产业一直是标志性产业。现在,绿色电池、风力发电、光伏发电、智能电网四大产业链开始领跑全国。

  其中,力神电池拥有我国目前惟一的国家级锂离子动力电池工程中心,贝特瑞占全球锂离子电池负极材料市场57%的份额,天津金牛是国内最大电解液生产企业;风电产业集聚了维斯塔斯、歌美飒、明阳风电等国内外行业巨头,具备6吉瓦风电装备的生产能力,占全国市场份额的30%,成为全国最大的风电产业研发制造基地。

  “信息技术、智能装备、生物医药也是近年来发展迅速的产业。”荣建勋说,目前,天津高新区在推动战略性新兴产业科学发展上,已经开始进入“加速期”。

  在高性能计算机、数据库与信息安全方面,天津高新区已形成较强的产业优势。

  天津曙光计算机自主研发的超级计算机曙光5000A和星云系列成功下线,并初步完成产业化,全国市场占有率在70%以上。神州通用、汉柏科技、中科蓝鲸、中科遥感等企业,形成了从数据采集、存储、挖掘分析到信息安全服务的完整产业链。拥有国际领先3D技术的卡梅隆—佩斯集团中国总部等400多家公司,则在数字内容、可穿戴设备、移动互联网等领域开辟了新天地。

  荣建勋介绍说,园区内还形成了一批代表国家智能装备最高水平的骨干企业和重大项目:欧能倍科技公司成功研制出国内首套高温发热智能加热装备;长荣印刷公司建成了亚洲最大的模烫设备及印后配套设备研发加工制造基地;建科公司研制出拥有近400项专利的系列自动化钢筋成型焊装设备,全球市场占有率第一。

  此外,天士力集团建成了国内最大的中药冻干粉针剂生产基地,协和干细胞建成了亚洲规模最大的干细胞库……天津高新区在生物制药方面,充分发挥“四部一市”共建国家生物医药国际创新园的优势,聚集了以协和干细胞、博福—益普生、天津药研院、天药药业等为代表的生物医药企业和以利德、唐邦、九安等为代表的医疗医用设备生产企业,形成了独具特色和竞争优势的生物医药产业群。

  “天津未来科技城项目准入制度的实施将进一步夯实、突显未来科技城在引领、带动我国自主创新和产业升级方面所具有的鲜明特色和特殊地位,必将吸引一大批科技创新能力强、投入产出效率高的高端项目、高端人才的聚集。”荣建勋说。

  科技“小巨人”点亮未来希望

  在天津加快发展的浪潮中,在天津滨海新区开发开放的战略布局中,铺天盖地、顶天立地的科技“小巨人”成为天津高新区最为耀眼的一道风景,他们充满活力、生机勃勃,正在为这座城市续写过去的辉煌,点亮未来的希望。

  2005年,天津高新区推出“科技型中小企业扶持计划”;3年后,“小巨人企业成长计划”出台,两个计划对科技型中小企业的扶持一脉相承。在经济与科技深度结合的背景下,天津高新区一手抓产业龙头项目,一手抓科技型中小企业,快速培育细分行业的“小巨人”,形成生生不息的产业生态,集木成林。截至目前,天津高新区科技型中小企业总量达到8257家,数量稳居天津市各区县第一。其中销售收入亿元以上的科技“小巨人”企业超过300家,率先在全市形成了“铺天盖地、顶天立地”的发展态势。

  谁曾想到,天津高新区的经验在几年后竟成为天津市区域发展战略“大项目、小巨人、楼宇经济”中的重要一环。2010年,天津市开始全面实施“科技小巨人成长计划”,“小巨人”叫响天津。截至2013年年底,培育科技型中小企业5万多家、科技“小巨人”2425家,在全国引起较大反响。而天津高新区无疑是其中的领跑者。

  回首发展历程,这些铺天盖地的科技型中小企业不断迸发出创新的火花,成为天津高新区自主创新的主体力量。截至2013年年底,天津高新区拥有有效专利12020件,占天津市比重达到30%,其中发明专利占40%。“十一五”以来,企业承担863计划、973计划等国家重点项目89项,获得国家级科技奖励13项,省部级以上科技立项每年300多项,重大项目实施数量位居天津市第一。天地伟业、天堰医教、天药股份、三安光电等一大批优秀的科技“小巨人”企业更是不断取得技术新突破,核心产品达到国际先进水平,其中,杀手锏产品35项,占天津市的1/3。

  在“小巨人”计划推出之前,天津高新区的三级孵化体系已经做得有声有色。孵化器作为研发和产业化的关键环节,是连接知识创新源头和高新技术成果转化的桥梁与载体。天津高新区孵化器在遵循科技型中小企业的成长规律的基础上,围绕科技型中小企业初创、成长与壮大在全国高新区创造性提出了“三级孵化”的理念,形成了企业从初创期、成长期到发展期的“接力式”创业环境,将经典孵化器概念进行延伸,形成了立体孵化效果。

  目前,天津高新区共有18个孵化器,孵化总面积超过220万平方米,其中包括国际创业中心、海泰绿色产业基地、软件与服务外包产业基地、普天科技园、鑫茂民营科技园、华科科技园等6个国家级孵化器,成为全国规模最大的孵化器群之一,在孵企业5800余家。同时,建成智慧山文化创意产业孵化器、九州通生物医药加速器、星企中心加速器等一批新型孵化载体,形成了“苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化服务链条。

  为满足创业企业不断升级的专业化需求,天津高新区孵化器逐步向孵化领域专业化、服务内容差异化发展,形成了创业社区、创业投资、创业辅导、技术开发平台、技术服务平台以及创业媒体等服务。

  20多年来,天津高新区孵化器在吸引高端人才创业、培育成功企业家和战略性新兴产业、促进科技成果转化和产业化、弘扬创新创业文化等方面取得显著成效,成为保持天津高新区原始动力的核心载体。目前,天津高新区孵化器在孵企业5800余家,累计毕业企业超过300家,共孵化出“新三板”挂牌企业22家。

  争做京津冀新发动机

  继山东、浙江、广东和福建后,天津成为第5个全国海洋经济科学发展示范区,天津高新区申报国家自主创新示范区的审核也进入了实质阶段……在京津冀协同发展战略启动、国家支持滨海新区深化改革推进之际,天津高新区面临着越来越好的政策机遇。

  这些政策机遇也意味着,在中国经济的版图上,特别是京津冀协同发展的战略布局中,天津高新区的价值,不仅仅局限在滨海、在天津。

  对于这一点,荣建勋深有体会。荣建勋介绍,在全面深化改革的时代背景下,区域协调发展、创新驱动战略将是推动我国经济在中高速轨道上正常行驶必不可少的两个轮子。作为已经有一定产业发展基础和经验的天津高新区,更要在落实京津冀协同发展等国家战略中,统筹处理稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系时,抓住创新这个法宝,不负使命。

  荣建勋表示,天津高新区已经针对京津冀协同发展战略,制定了与北京、河北两地实现产业协同的发展路径。今年以来,每月内联引资落户到天津高新区的企业中,有40%以上来自北京。河北的一些传统企业,也利用高新区的政策寻求到了更大的突破。

  这是一个资源要素高效配置、1+1>2的过程。

  北京拥有全国超过70%的核心文化资源,但北京相对较高的成本也让一些文化企业难有更大发挥空间。天津高新区近年来文化创意产业发展迅速,汇聚了国家文化与科技融合示范基地、国家影视网络实验园、国家影视网络动漫研究院、国家广告产业示范园等四大国家级文化品牌。其中,国际知名导演卡梅隆在天津高新区打造的3D产业链,发挥了巨大的磁石效应。

  河北在接受一部分北京资源转移时,也有一部分向外转移。其中,中国英利、东方集团等河北企业就在天津高新区找到了新的发展空间。2010年,东方集团与天津高新区合作设立了融资租赁公司。此后一年,东方集团又结合天津高新区产业环境和自身情况,相继成立了小额贷款公司、节能环保公司以及贸易公司,注册资本累计达到15亿元。

  荣建勋表示,改革的进程在加快,发展的速度在加快,他们现在真有些“本领恐慌”。他现在每周都要去企业调研,一方面是为了更深入地了解企业的需求,有针对性地提供服务;另一方面,则是避免与市场产生隔阂,“在游泳中学习是最有效的办法”。

  “年内实现天津高新区地区生产总值、工业总产值‘双过千亿’的目标,把握很大。”荣建勋说,到2020年,天津高新区仅文化创意企业营业收入就力争突破1000亿元。“我们的远期目标是,成为我国自主创新、高新技术研发高地,引领全球科技及新技术产业发展的龙头,中国第三增长极的重要创新极,科技创业者的乐园,科技人才的理想憩息地。只要我们沿着正确的道路前行,这个目标在不久的将来一定会实现。”荣建勋对天津高新区的未来充满信心。

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作者:甄晓倩 张海燕 王耀翠 编辑:李婉玲

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