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财政部商务部公布外经贸发展专项资金管理办法

财政部网站  |  2014年04月24日
为加强和规范外经贸发展专项资金管理,完善外经贸促进政策,构建开放型经济新体制,培育国际经济合作竞争新优势,财政部、商务部在清理和整合外经贸相关资金政策的基础上,对2010年印发的《外经贸发展专项资金管理办法》及有关具体管理办法(以下简称原办法)进行了修改完善,制定了新的《外经贸发展专项资金管理办法》,现印发你们,请遵照执行。

  第二章 资金使用方向及分配方式

  第六条 外经贸发展专项资金主要用于以下方向:

  (一)支持欠发达地区等外经贸发展薄弱领域提高国际化经营能力,促进外经贸协调发展。

  (二)促进优化贸易结构,发展服务贸易和技术贸易,培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势。

  (三)引导有序开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外经济贸易合作区建设等对外投资合作业务。

  (四)鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口。

  (五)完善贸易投资合作促进、公共商务信息等服务体系,促进优化贸易投资合作环境。

  (六)其他有利于促进我国外经贸发展事项。

  第七条 对于本办法第六条所规定子项,分别采取以下方式分配资金:

  (一)本办法第六条(一)所规定使用方向,采取因素法分配资金。

  (二)本办法第六条(二)所规定使用方向,其中:承接国际服务外包、技术出口等处于探索阶段的使用方向,采取项目法和因素法(地方改善有关公共服务)相结合方式分配资金;其他使用方向采取因素法分配资金。

  (三)本办法第六条(三)所规定使用方向,其中:境外经济贸易合作区建设等处于探索阶段的使用方向,采取项目法分配资金;中央企业和单位开展的境外投资、对外承包工程、对外劳务合作业务,采取项目法分配资金;其他使用方向采取因素法分配资金。

  (四)本办法第六条(四)所规定使用方向,采取项目法分配资金。

  (五)本办法第六条(五)、(六)所规定使用方向,对中央企业和单位承担事项及处于探索阶段的使用方向,采取项目法分配资金;其他使用方向采取因素法分配资金。

  第八条 因素法分配资金主要依据当年预算规模、各地区均衡性因素、相关工作开展情况、项目库、以前年度资金使用情况、欠发达地区倾斜因素等,结合年度工作重点确定相关因素权重,进行测算及安排资金。

  第九条 项目法分配资金主要采取贷款贴息、保费补助、资本投入、事后奖补、先预拨后清算等方式,对通过合规性审核的开展相关业务的企业、单位,或通过竞争性谈判、招标等开展约定业务的受托单位、合作单位等予以支持。

  第三章 资金申请、审核及下达

  第十条 财政部、商务部根据本办法规定,结合年度外经贸工作重点、项目库及预算安排等,制定印发有关外经贸发展专项资金年度工作文件,明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求。

  第十一条 申请外经贸发展专项资金的企业、单位应当符合以下基本条件:

  (一)在中华人民共和国境内依法登记注册,具有独立法人资格,其中按本办法第六条(三)所规定的使用方向在境外开展业务的,还应当已在项目所在国(地区)依法注册或办理合法手续,项目合同或合作协议已生效。

  (二)按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。

  (三)按照本办法第六条规定使用方向,已开展相关业务。

  (四)近五年来无严重违法违规行为,未拖欠应缴还的财政性资金。

  (五)按国家有关规定报送统计资料。

  (六)其他按规定应满足的条件。

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 编辑:李婉玲

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