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绍兴古城的产业嬗变:如何实施工业转型升级综合配套改革

浙江日报  |  2014年04月23日
城市战略如何再造?——怎样聚力“重构绍兴产业”,护航“重建绍兴水城”,把“高耗能、高污染、高市场风险”的块状经济,化作“资源节约型、环境友好型、市场融合型”的区域经济?

  4月20日,在绍兴市第五届越商大会上,有17个项目现场签约,协议总投资247.2亿元。

  元前490年,勾践下令,会稽山畔,沼泽原上,越都绍兴拔地而起。

  水乡虽老,风韵犹存。日月轮回,山河变换,不息的是汩汩的水声、默默的廊桥、绵绵的酒香。

  水乡虽老,维新恒念。外有全球金融危机余波下的发达国家复苏迟缓,内有产能过剩、中小企业困难等多重压力。一系列的问题,摆到绍兴人的面前:

  产业层次如何跃迁?——怎样突破传统产业的增长极限,从粗放式发展的“低、小、散”工业,到“第三次工业革命”旗帜下的战略性新兴产业?

  商业基因如何重组?——怎样从“逼我改”转为“我要改”,把“劳动密集型、资源密集型”的家族式小微企业,变为“高附加值、高技术含量、高人力资本”的现代大型企业?

  城市战略如何再造?——怎样聚力“重构绍兴产业”,护航“重建绍兴水城”,把“高耗能、高污染、高市场风险”的块状经济,化作“资源节约型、环境友好型、市场融合型”的区域经济?

  2009年,绍兴市被省委、省政府确定为工业转型升级综合配套改革试点城市。5年间,水乡绍兴,于逆水行舟,对一系列问题,进行全力破解。

  产业层次篇

  “新锐军团”破增长极限

  一年时间,怀铁铮感受到了“绍兴速度”。

  2013年,绍兴市与中国航天科工集团公司的子公司浙江航天长峰,成立了浙江航天长峰智慧城市大型专用软件研究院(以下简称“研究院”),怀铁铮成为首任总经理。既是央企项目,又是高新技术企业,在绍兴市政府的支持下,该项目已完成袍江科创中心1200平方米的临时办公室场地建设,并规划出27亩用地,在袍江两湖打造大型智慧安居研发中心。甫一成立,研究院就被省政府确定为重点企业研究院,并吸引到博士6人、硕士16人。

  知讯者胜,谋远者新。该研究院进行中的省重大科技专项重点工业项目,正是绍兴市“智慧安居”工程的技术支撑,也是绍兴转型升级的一把“金钥匙”。“基于海量视频的事件轨迹快速检索平台”项目,已投入科研经费246万元,拟在2014年底进行验收工作,将续写信息时代的“枫桥经验”。

  老绍兴因染缸、酒缸、酱缸这“三缸”名扬中外。改革开放以来,一家独大的纺织印染产业,既给绍兴带来了“中国纺都”的光环,又推动“绍兴号”巨轮航行到原材料涨价、同行恶性竞争、国外反倾销的“历史三峡”。进入21世纪头一个十年,绍兴工业经济“大而不强”的问题依然存在。尽管投资总量、工业增加值等反映数量规模的指标居于全省前列,但工业增加值率、投入产出率等反映质量效益的指标仍不尽理想。

  正是乘着工业转型升级综合配套改革省级试点的东风,绍兴把发展新兴产业提上了政策议程。2011年,绍兴市在“十二五”规划中,确定了先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新兴信息等六大产业,作为战略性新兴产业优先发展。2013年,绍兴市又提出加快培育发展生命健康、通用航空产业,“新锐军团”又添两员“壮硕新丁”。

  培育工程新政频出,扶持举措全是“干货”:绍兴市在全省率先编制战略性新兴产业发展规划,明确新增工业用地指标主要用于战略性新兴产业项目,专门成立绍兴银行战略性新兴产业发展支行,推进落实“5年100亿元”专项资金。

  今日绍兴,三产比重趋于合理,新兴产业一路领航。截至2013年底,绍兴市三次产业结构比重调整为5:53:42,战略性新兴产业产值占工业产值27%以上,传统纺织产业产值占比降到34%以下。

  今日绍兴,“数量指标”保持领先,“质量指标”大幅提升。绍兴市不仅投资总量由2009年底的全省第4位,跃居至2012年的第1位;而且全员劳动生产率由2009年底的12.4万元/人,提高到2013年底的18.8万元/人。

  如今,倾听产业矩阵的剧烈碰撞,横穿产业阵痛的暴雨狂风,“绍兴号”巨轮前的海平线上,渐渐升起一幅壮丽图景:以现代纺织产业为主体,机械电子、医药化工等特色产业为支撑,新材料、节能环保、新兴信息等战略性新兴产业快速发展的产业格局基本形成!

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 编辑:刘月

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