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打造高新区发展的“烟台基因”

科技日报  |  2013年12月19日
作为起步较晚的国家高新区,烟台高新区“二次创业”的最大收获,是按照发挥后发优势和致力跨越式发展的思路,在较短时间内加深了对高新区建设和发展规律的认识,初步呈现出自身发展特色,也在国家高新区的方阵队伍中显示出“烟台基因”的分量。

  创新驱动发展

  12月3日上午,山东省烟台市委书记张江汀专程来到烟台高新区,就高新区“二次创业”5周年进行调研并主持召开座谈会,听取工作情况汇报,对高新区5年来的工作给予肯定,认为高新区“二次创业”的5年,是大步迈进、蓬勃发展的5年。

  作为起步较晚的国家高新区,烟台高新区“二次创业”的最大收获,是按照发挥后发优势和致力跨越式发展的思路,在较短时间内加深了对高新区建设和发展规律的认识,初步呈现出自身发展特色,也在国家高新区的方阵队伍中显示出“烟台基因”的分量。

  聚焦创新,释放更大能量

  作为山东省重要的工业基地,烟台市经济总量庞大,机械、电子、食品、黄金四大传统支柱产业在国内都居于重要位置。但在经济转型这新一轮的攻坚战中,靠什么实现烟台经济结构和总量新的跨越?这是烟台市委、市政府一直在思考的问题。

  要实现更好的发展,烟台需要一个创新的引擎和高地。综合分析自身特点,烟台对原有发展规划作出调整。2008年12月18日,在全球金融危机阴影中,烟台打破了延续15年的高新区、莱山区“合一体制”,决定单独设立高新区,由此开始了“二次创业”的征程。

  “市委、市政府的思路很清晰,就是要将高新区打造成全市创新驱动的先行区、产学研结合的示范区和高端服务业的聚集区,从而有效汇集各类创新资源,成为全市科技创新的强大引擎。”谈起成立高新区的初衷,烟台市政协副主席、高新区工委书记刘洪波说。

  规划的高度决定前进的速度,高新区的一个重大举措,就是请来国内一流的规划设计团队,高水平编制园区各项规划。新规划将高新区的核心价值放到自主创新和辐射拉动上。空间布局上,确定了“一心四带”的发展框架,确定了各个区片的建设目标。产业重点上,充分发挥区位、资源、人才优势,大力发展战略性新兴产业,着力发展以生物技术、电子信息、航空航天科技、海洋科技等为重点的高端制造业和以研发孵化、软件外包、总部经济、金融商务等为重点的高端服务业,实行“双高”产业“双轮驱动”,倾力打造高新技术产业高地。

  为让高新区蓝图尽快成真,早日营造出快速集聚和推进高新技术产业发展的“凹地”,烟台市委、市政府明确,举全市之力把高新区“扶上马,送一程”。政策上,赋予高新区市级管理权限和一系列优惠;人员配备上,从全市范围抽调综合素质优、业务能力强的干部充实到高新区;财力保障上,除地方税收、土地出让收入全留外,还给予高新区专项资金补助和融资资金倾斜等扶持政策。

  又高又新,实践交出答卷

  48.8平方公里土地,到底能聚变出多少创新要素?这是烟台高新区用实践交出的答卷。

  —近年来,区内企业和科研机构承担国家科技计划项目65项,获省级以上科技成果84项,其中获国家科技进步奖特等奖2项;集聚省级以上实验室、工程中心、技术中心58个,数量质量均有大幅提升;累计完成R&D经费投入20.3亿元,年均增长15.1%;近3年累计授权专利数1359件,专利申请总量年均增长106.5%,发明专利申请量年均增长138.9%,企业专利申请、授权量及增长率均居全市首位;被国家知识产权局批准为国家知识产权试点园区,列入首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位。

  —5年来,地区生产总值从2008年的85.8亿元增长到今年的191.9亿元,年均增长17.5%;工业增加值从36亿元增长到82.8亿元,年均增长18.1%;主营业务收入从155.1亿元增长到342.6亿元,年均增长27.2%;地方财政收入从5.2亿元增长到17.4亿元,年均增长27.2%,主要经济指标增幅保持全市领先。

  —坚持走高标准规划、高质量建设的高端路线,精心打造宜居宜业的城区环境,呈现出知识密集、创新集群和创业活跃的知识城区形态。依托依山傍海、景色秀美、生态宜居的地理区位和自然禀赋优势,在快速推进产业园区建设的同时大力加强城市配套设施建设,在吸引创业项目和高端人才聚集的同时大力引进知名科研机构和高端教育资源,在推动建设项目快速落地和建设投产的同时注重发展人才交流圈子、氛围和平台,使高新区起步伊始即呈现出第三代科技园区的发展态势。

  蓄势待发,站在新的起点

  烟台高新区核心区经历5年艰苦创业,如今的发展已站在新的起点上。与5年前相比,不论从创新资源、产业基础、发展环境、体制机制方面均不可同日而语。随着早期积累的完成,烟台高新区经济发展和创新事业蓄势待发。

  从经济增长速度上看,烟台高新区呈现高速发展态势。自独立设区以来,高新区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、利用内外资等方面均高速发展。固定资本投资的增长意味着园区资本积累的速度,而地方财政收入超高速的增长更说明高新区再投入能力的增长。

  从项目积累上看,过去5年高新区引进的大量重点产业项目多数仍处于在建状态或刚建成投运,之后两三年将进入收获期。至2012年年底,全区引进重点产业项目55个,在建重点产业项目42个。绿叶国际医药科技产业园、烟台国际蓝海软件园一期、中电投烟台核电基地、泰利汽车模具、金建冶金科技等一批项目建成投运。绿叶国际医药科技产业园总投资10亿元,部分产品研发处于国内领先水平,填补国内空白;烟台蓝海软件园总投资25亿元,总建筑面积35万平方米,中科院计算所烟台分所、国际知名企业IBM实训基地等项目已确定入驻。正元地理信息产业园、拓普邦生物科技园等一批项目即将建成;烟台创业软件园、东方智能科技园、易贸电子商务科技园等一批项目开工建设。随着一批高端高质高效项目的建成投产,烟台高新区的主导产业发展活力持续增强,规模日益膨胀,质量不断提高。

  烟台高新区各专业园区项目启动并建成,项目招商将进入专业化发展和批量增长的阶段。如烟台国际企业创新港总投资60亿元,由国内产业地产领军企业联东集团投资开发,项目已全面开工,计划3到5年时间全部建成,可支持600家以上高新技术中小企业加速成长。

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 编辑:李婉玲

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