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山东省:深化改革转型创新 打造经济升级版

大众网  |  2013年11月08日
升级,这是山东经济前行的使命。“广东、江苏、山东,主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头作用。”面对习近平总书记的殷切期望,面对世界经济版局重置、全球产业链条重构,站在GDP超过5万亿新起点上的山东,从未面临如此多的机遇和可能,也从未面对如此多的风险与紧迫。

  升级,这是世界经济永续的追求。纵观全球现代经济变迁历史,无不镌刻科技革命驱动下的转型烙印。

  升级,这是中国经济破局的抉择。面对既有经济发展“不平衡、不协调、不可持续”,转型是世界第二大经济体突围的路途。

  升级,这是山东经济前行的使命。“广东、江苏、山东,主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头作用。”面对习近平总书记的殷切期望,面对世界经济版局重置、全球产业链条重构,站在GDP超过5万亿新起点上的山东,从未面临如此多的机遇和可能,也从未面对如此多的风险与紧迫。

  观念升级——世界的视野 全局的思维

  思路决定出路,观念决定方向。

  打造山东经济升级版,需要全球视野。看全球经济战局图,升级是各国发展必然规律。当前,美国推出“再工业化战略”,欧盟推出“2020战略”,日本推出“重生战略”,俄罗斯推出“创新俄罗斯—2020”,无不瞄准以新技术突破为支撑的新一轮产业升级,意在对本国科技和产业发展重新部署,开始新一轮抢占制高点的竞争。看全球产业链条分布,分工协作向纵深发展,谁占领产业高端,谁就掌握话语权。山东宏观经济研究院党委书记郭训成认为,登高方能望远,作为领头雁、火车头,必须具备开放的国际视野,才能把握转型的重点与关键,才能有所引领、有所示范。

  打造山东经济升级版,需要全局思维。中国传统经济增长是一种资源消耗型、环境污染型、增长粗放型模式。“转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎”。近年来,山东淘汰落后“断尾求生”,节能减排“壮士断腕”,取得了很大成就。但我省能耗和污染物存量仍居全国榜首,能源消费总量占全国1/10。传统增长模式,不仅不平衡、不协调、不可持续,而且不绿色、不友好、不受欢迎。碧水还是污水,蓝天还是霾天,直接关系着公民的健康权和生存权。经济转型,已不仅属于物质文明范畴,更是生态文明的需求;不仅是一个单独的经济问题,更是民生问题、社会问题。

  产业升级——一二产业主阵地不能丢 第三产业重在融合

  转型升级,首要的是找准升级的方向,确定转型的路径。

  纵观中国经济版图,山东以工业、农业立足。这是山东的优势,是已形成的区域分工,而且决定了今后山东产业及其调整的战略。山东大学经济研究院院长黄少安认为,对于大的经济体而言,必须以实体经济发展为基础。山东产业升级,不能超越发展阶段、不能搞另起炉灶,必须立足现有基础,突出特色优势。

  农业升级,潜力很大。农业增加值多年全国居首,农产品出口额占全国1/4,但山东农业依然“大而不强”,规模化不足,现代化不够。一个美国ADM公司,从加工亚麻的小厂发展为农业巨头,在全球除南极洲外的70多个国家建立上千个相关企业或加工单位,建立从粮食收购到农业金融的全产业链,其一个季度的营收额就远超山东农产品全年出口总额。山东农业要以产权改革、土地流转为突破口,以培育品牌化、集约化的新型经营主体为着力点,以壮大农产品精深加工企业为龙头,打造农业全产业链的发展模式,让更多优质农产品走向全国、挺入世界。

  工业升级,事关全局。工业是山东经济发展的基础,也是腾笼换鸟的主战场。山东工业增加值虽多年居全国前列,但传统工业占比一直徘徊在70%,高新技术产业产值占规模以上工业比重比江苏低8.4个百分点,产值少1.4万亿。产业链条不长,质量效益不高,行业耗能不轻,过剩产能不少。如果不加快改造升级,不推进整合重组,路子将越走越窄。产业升级,必须“两条腿走路”,既要重视用新技术、新理念、新管理,加快改造提升传统产业,又要重视发展新兴战略性产业。

  服务业升级,重在融合。第三产业之“短”,一直是山东产业结构之“痛”。高端生产性服务业,是突出短板,也是山东与南方沿海省份产业发展层次结构、质量效应产生差距的关键环节之一。需要注意的是,无论服务业如何发展,必须依托于实体经济;不管第三产业如何重要,都是服务于实体经济。加速二三产业融合,促进制造业与服务业整合,是产业结构高端化的重要标志,也是服务业加快发展的关键。美国罗尔斯-罗伊斯公司是全球最大的航空发动机制造商,但它却不卖发动机,而是卖“租用服务时间”:波音、空客等大飞机制造商租用其发动机,它承担租期内的一切保养、维修,其服务收入占总收入的60%。通用电气、惠普、IBM等跨国公司正在由生产制造商转为综合服务商,国内的华为、中兴也在向服务型企业转变。2012年,全球1.3万家制造企业,服务利润占总利润的比例达46%。

  动力升级——亟待优化的“发动机” 亟待舒展的“双翼”

  审视改革开放三十多年的历史,创新是关键一环。

  今年9月,中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习,把创新驱动发展战略上升到“决定着中华民族前途命运”的高度。

  创新改变世界,放眼全球,云计算、大数据、量子通信等领域创新层出不穷,新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起。

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 编辑:陈佳璐

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