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服务贸易逆差要靠市场改革扭转

中华工商时报  |  2020年01月14日
与世界第一货物贸易大国的地位相反,我国的服务贸易相形见绌,每年出口只有2000亿美元,而进口高达5000多亿美元。于是货物贸易冠军的光彩被淹没,空有5万亿美元的体量,顺差只有区区1000亿美元。

  难怪重庆市原市长黄奇帆将服务贸易看做对外开放两个短板之一。

  服务贸易这个短板,难道是芯片一样的技术积累先天不足吗?其实不是。服务贸易中虽然有高科技部分,但大部分其实科技含量不高,至少不属于高新科技行业,比如旅游、海运、保险,甚至工程施工等等。但我国在这方面也仍然是短腿,几乎都是逆差状态。

  以海运为例。据报道,在中国海运服务市场中,一直都是外国承运人占主角,而且近年来更甚,90%的货由外国船籍的船舶承运。于是形成了一个奇怪的现象,一方面货物贸易规模越来越大,另一方面海运贸易逆差也不断加大,从2001年的逆差67亿美元扩大到2018年的669亿美元。

  按道理说,既然我国是世界第一货物贸易大国,进出口货物90%都是通过海运,海运行业是货物贸易的载体,我国也是世界造船大国,海运业的左邻右舍都是强项,国内航商理当顺水行舟,顺手牵羊地把跑船的钱也赚了。但结果却相反,这块肉始终吃不到嘴里。这是为什么?

  据悉,中国船运公司在市场上的孱弱,从硬件上来看是由于自有运力不足,承揽不了太多业务。而能承揽业务的船队,也多是租来的船舶,扣除租赁费用后所赚无几。但主要问题还是出在软件上,出在经营管理上。由于没有建立起完整的服务链条,没有与进出口企业建立一个完善的相互协同机制,造成市场分割,服务能力手短,后期服务问题无法很好衔接。全球都在用供应链方式管理,而我们还是分段式管理。

  但如果依靠扩大我国海运船队规模的途径来改变现状,上海交通大学中美物流研究院副教授赵一飞也不认为是一个好的做法,因为无论是新造船还是购买、租赁二手船,所需要的资本投入巨大,还是要在经营管理上下大工夫。

  因为投资巨大,所以不能扩大船队。赵一飞的看法是否符合国内资金市场情况姑且不论,但根据赵一飞对国内航商症结的分析,能不能扩大船队规模,首先应该取决于国内航商方面。如果它们能建立全链条的服务能力,如果它们能在国际市场上与外商分庭抗礼,相信国内市场并不缺钱,肯定有类似包玉刚那样的新船王诞生。

  服务贸易逆差不该拖后腿,类似海运或者旅游这样的行业,也不该成为服务贸易逆差的典型行业。如果说高新技术的服务国内尚处于短板,是因为科技禀赋先天不足的话,传统行业因为经营管理能力不足而败北,是不应该的。在旅游市场,不仅出境游人数已经超过一亿人次,而且送出去的钱也已经超过了国内游的花费。这不一定是因为出境游贵,恰恰相反,有时出境游反倒比国内游便宜。由于许多地方旅游市场坑蒙拐骗猖獗,强制消费暗中宰客现象始终未能根治,许多国内游实际花费反倒比国外贵。所以提高旅游产业收入,关键是吸引国内自己的客源。扭转出境游逆差,也不仅仅是提高签证通关便利一两项措施,根本还是在于政府治理市场的能力。

  当前,中国经济正在加快结构调整、转型升级,这需要大力发展国内服务业,提升服务业的国际竞争力,减少对服务业进口的过度依赖,增强服务业出口创汇的能力。除了航运和旅游,教育、保险和医疗等行业,逆差大的问题也都需要扭转。(本报评论员 李富永)

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