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服务外包正成为促进创新增长的重要引擎

中国经济时报  |  2018年12月26日
经过10余年的发展,服务外包从概念到商业模式在中国开始广为人知,一批优秀的服务外包企业成长起来,国际竞争力得到提升,不仅中国服务的国家品牌逐步树立,而且服务外包正成为发展数字经济和促进创新增长的重要引擎。

  经过10余年的发展,服务外包从概念到商业模式在中国开始广为人知,一批优秀的服务外包企业成长起来,国际竞争力得到提升,不仅中国服务的国家品牌逐步树立,而且服务外包正成为发展数字经济和促进创新增长的重要引擎。

  日前中国国际投资促进会会长、商务部原副部长马秀红表示,2006年商务部、科技部、原信息产业部等部门启动实施服务外包“千百十工程”,鼓励服务外包发展,推动这一新兴产业迅速崛起。2006至2017年,中国的服务外包企业就从500多家迅速扩展至4.3万多家,增长了86倍;离岸服务外包执行金额提升至796.7亿美元,增长了近58倍;在岸服务外包从无到有,2017年执行金额高达464.7亿美元;行业从业人员由不足6万猛增至928.9万,增长了154倍,其中大学以上学历的有594.6万,占整个行业从业人数的比重超过64%,硕士研究生45.5万,博士研究生12.7万,服务外包行业已经成为我国高学历人才集聚度最高的行业。

  随着国家鼓励服务外包发展的政策体系的逐步形成,市场环境的不断完善,服务外包行业不仅吸引了众多高素质人才参与其中,而且发展规模、质量都在不断提升,覆盖范围不断扩大。截至2017年底,中国服务外包业务遍及200多个国家和地区,服务外包执行额超亿元的国家和地区约130个。值得关注的是,“一带一路”沿线国家地区正在成为我国服务外包产业新的增长极。在这一地区,我国离岸服务外包增长幅度远远高于整体离岸服务外包额的增长幅度,潜力巨大。

  这是服务外包行业生逢好时机,抢抓新机遇的必然结果。近年来,新一轮技术革命的来临给经济社会带来深刻变革,也为服务外包行业带来新机遇,不论是业务结构的优化,产业链的延伸、价值链的提升,还是新业态、新模式的持续涌现,都给服务外包带来巨大变化,从而促进了服务外包质量和内涵的不断提升。“经过11年的努力,服务外包产业从无到有,从小到大,已经成为我国经济创新增长的新引擎,开放型经济的新亮点,贸易结构优化的新标志,绿色共享发展的新动能,数字及信息技术与制造业深度融合的新平台,高学历人才集聚的新产业。”马秀红对服务外包产业发展势头非常看好,并对其推动经济社会发展的贡献充分肯定。

  当前,全球经济处于重要变革期,以大数据、移动互联网、云计算、人工智能、5G通信技术、算法应用、认知技术、机器人、虚拟现实、网格应用等为代表的新一轮技术革命强势登场,创新增长与数字经济成为各国政府共同关注的发展主题。马秀红认为,在数字经济和新工业革命时代,外包服务提供商将率先成为数字服务提供商,以技术创新应用为核心驱动力的服务外包产业,将成为各国发展数字经济、实现创新增长的重要引擎。在新时代,大力发展服务外包产业符合中国国家战略需要,对加速制造业等实体经济数字化、智能化转型,提高劳动生产率,促进绿色创新发展,优化贸易结构,扩大大学生就业,集聚高学历复合型人才,释放新的经济增长潜力,增强我国的国际竞争优势,实现科技强国至关重要。

  马秀红表示,为适应新时代发展的需要,紧紧把握数字经济和新技术革命带来的无限商机,中央和地方政府有必要进一步加强对服务外包产业发展的支持和引导,明确将服务外包产业列入战略性新兴产业范畴,同时大大拓展服务外包产业的界定范围,加大政策支持力度,并最大限度地扩大政策覆盖面,进一步减税降费,支持服务外包企业做大做强,采取更加有效的措施,培养引进高端及复合型人才,进一步提高人才集聚度,中国的服务外包将步入大有可为、快速发展的新阶段。

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