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上海今年减税降费500亿 自由贸易港税制设计与国际接轨

澎湃新闻  |  2017年12月25日
近期上海财政局透露,2017年上海新增减税330亿元、降费175亿元,继续保持每年新增减税降费500亿元的规模。上海市财政局预计,在国家未出台新的政策措施的情况下,明年新增减税降费的规模有望与今年持平。

  近期上海财政局透露,2017年上海新增减税330亿元、降费175亿元,继续保持每年新增减税降费500亿元的规模。上海市财政局预计,在国家未出台新的政策措施的情况下,明年新增减税降费的规模有望与今年持平。

  在减税方面,上海深入推进营改增试点。今年1-10月,上海营改增试点合计减税961亿元,预计全年减税规模可达到1150亿元, 2012年-2017年累计减税达3120亿元。

  上海行政事业性收费规范清理工作也步入制度化的运行轨道。自2008年建立常态化行政事业性收费清理工作机制以来,截至2016年底,上海累计取消收费项目逾200项,取消相关收费的明细子项目逾100项,每年可减轻企业和社会负担超50亿元。

  据上海财政局介绍,清理收费降负涉及两种情况:一是普惠性降费,例如向企业普遍征收的社会保险费,城市公用事业附加,河道管理费、教育费附加等项目;二是涉及特定领域或企业对象的降费,例如房地产交易手续费、药品检验费、环境监测服务费等项目。

  值得注意的是,收费清理对优化财政收入结构起到了促进作用。数据显示,2017年,上海非税收入占地方一般公共预算收入比重全国最低,预计占比为11.5%,连续3年低于全国平均水平10个百分点以上。

  上海市财政局局长过剑飞表示,上海是国内外万商云集、投资贸易异常活跃开放的地区之一,有效降低企业成本负担,保持相对合理的商务运行成本,对营造良好的营商环境、加快上海“四个中心”建设和“科创中心”建设具有重要意义。

  “上海减税降费工作是必须做,并且必须做好的事情。” 过剑飞说。

  减轻企业负担不仅是上海经济和企业自身发展的需要,也是顺应经济全球化的要求。就在不久前,美国通过历史上最大规模税改,作为中国外向型经济程度最高的城市,上海也在积极地应对之中。

  在12月21日召开的上海市党政负责干部会议上,上海市委书记李强就强调,上海要“对标国际最高标准、最好水平,探索形成法治化、国际化、便利化的营商环境。深化供给侧结构性改革,在‘破’、‘立’、‘降’上下功夫,破除制约创新和开放的制度性短板”。

  “在这种形势下,上海自由贸易区以及自由贸易港的建设正为上海带来重大机遇。”过剑飞透露,“上海自由贸易港的建设,在制度设计上会更加与国际接轨。其中税制设计也更符合国际标准,如离岸税制、企业所得税设计会更为合理。通过这些措施,不仅鼓励企业走出去,也要把海外资金引进来。”

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