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金砖合作新黄金十年 厦门金砖峰会定位不限具体领域

21世纪经济报道  |  2017年08月29日
​金砖国家领导人厦门会晤在即。8月28日,围绕金砖合作机制,国新办举办了专题新闻吹风会,商务部研究院牵头国研中心、社科院等智库也举办了相关专题联席会议。

  金砖国家领导人厦门会晤在即。8月28日,围绕金砖合作机制,国新办举办了专题新闻吹风会,商务部研究院牵头国研中心、社科院等智库也举办了相关专题联席会议。

  在金砖国家经贸部长会议基础上,金砖国家将在服务贸易、电子商务等领域取得多项经贸成果;进入新黄金十年后,“金砖+”将包含更多合作伙伴、更多合作内容,并将成为抵制逆全球化、维护多边体制的重要力量。

  电商等领域合作潜力巨大

  商务部研究院院长顾学明表示,即将召开的金砖国家领导人厦门会晤,对金砖国家合作来说是一个新的历史起点,金砖国家将开启下一个“金色十年”。

  他表示,金砖国家不仅在传统的货物贸易领域继续推动务实合作,而且合作领域正逐渐扩展到了服务贸易、电子商务,以及投资便利化和知识产权等新领域。

  厦门会晤的主题为“深化金砖国伙伴关系,开辟更加光明未来”,商务部研究院学术委员会副主任张建平指出,今年的金砖会晤最大的一个特点在于,今年的定位不局限于具体的领域,其综合性更强、覆盖面也更广。

  经贸合作一直是金砖合作的压舱石和推进器,8月初落幕的金砖国家经贸部长会议上,通过了《金砖国家电子商务合作倡议》、《金砖国家服务贸易合作路线图》、《金砖国家投资便利化合作纲要》等一系列成果。

  全程参与金砖国家经贸部长会议的一位商务部官员向21世纪经济报道记者表示,经贸部长会议之后,将成立示范电子口岸,建立合作网络,在服务贸易方面也正在建立合作联络点,推进落实服务贸易路线图。

  “在电子商务方面,今年将专门成立电子商务工作组,领导人会晤之后,将马上筹建,各国电子商务专家以后每年要定期探讨金砖之间的电子商务合作。”

  金砖国家被评为“全球最具潜力的电子商务新兴市场”。2016年,俄罗斯、巴西、印度电子商务市场规模都分别达到了156亿美元、128亿美元和130亿美元,而中国电商交易额更是达到3.3万亿美元,近年来,中国对金砖国家跨境电商交易额增速基本在30%左右。

  商务部研究院电子商务研究所副所长张莉建议,金砖国家在电商领域应当建立互信、互认、互通机制,建设包括信用查询、资质认证、信用担保在内的跨境电商信用体系,推动标准互认,建设全流程的可追溯体系,打通金砖国家间的绿色通关,电子单证传输、货物运输、外汇结算等绿色通道。

  “金砖+”扩大朋友圈

  值得注意的是,中国将探索“金砖+”的拓展模式,通过金砖国家与其他发展中国家组织开展对话,建设更广泛伙伴关系,扩大金砖“朋友圈”,把金砖合作打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,“金砖+”的模式是要构建一个最广泛的合作伙伴关系。

  张建平表示,“金砖+”代表了发展中国家和转型经济国家,这些国家人均GDP水平跟发达国家存在差距,在发展过程中共同面临着脱贫、工业化、基础设施改善、参与全球价值链合作等任务。在共同发展过程中,仅仅靠五个金砖国家并不够,正如代表发达国家的G7之外,需要有更广泛的G20成员。

  他表示,中国现在在基础设施、工业化、投资等方面都非常有优势,“我们也非常愿意和其他金砖国家联合起来,能够打造全球供应链的体系、价值链的体系,让所有的发展中国家能够拥有更多的发展机会,改善基础设施、推动产业链的衔接。”

  许宏强认为,应当建立“金砖+”扩员机制,“金砖现在是几个最大的发展中国家,通过建设 金砖+ 机制,扩大朋友圈,可以进一步扩大金砖国家作为南南合作平台的重要性,在全球经济治理中发挥更大的作用。”

  扩员有其先例:2011年,在中国第一次担任金砖国家主席国时,将南非成功邀请并纳入金砖国家正式合作机制之内,实现了第一次扩员。

  北师大金砖国家合作中心执行主任王磊指出,金砖成员的扩大已经是一个现实,为了进一步提升金砖国家在全球治理中的影响力,并进一步推动改革,金砖国家的扩大是一种必然。

  金砖不褪色

  “金砖”概念被首次提出时,主要是从投资机会角度做出的分散的界定,而在过去的“黄金十年”中,金砖国家合作“脱虚向实”,金砖国家经济总量占全球比重从12%上升到23%,贸易比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献率超过了50%。金砖国家已然成为参与全球治理的一股重要的力量。

  值得注意的是,部分金砖国家正在经历着“成长中的烦恼”。

  金融危机以来,部分金砖国家经济、贸易表现不佳,一时间,“金砖褪色论”盛行。

  商务部研究院对外贸易研究所副主任梁明指出,从金砖国家的世界占比上看,金砖国家仍是成色十足的“千足金”,金砖国家在世界经贸格局中的地位与日俱增。

  截至2016年,金砖国家人口大概有31亿,占到世界总人口比重大概是42%,这意味着,金砖国家之内有一个非常庞大的内部市场,有一个增长非常强劲的劳动力市场。

  梁明表示,虽然近几年来部分金砖国家GDP增速有所降低,甚至出现下降,但金砖国家GDP占世界的比重一直在提高,2016年,这一比重达到23%。“2017年这些国家开始经历了一个非常好的复苏,包括俄罗斯经济开始触底反弹,巴西、南非表现也非常出色。”

  贸易方面,金砖货物贸易进出口占比大约是16.44%的水平,金砖五国服务进出口占到12.49%的水平。

  “近几年来,金砖国家不仅是在规模上,还是在结构上,都是一个 千足金的角色,金砖国家进一步发展的潜力也非常大。”梁明说。

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