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天津金融业积极支持大众创业万众创新

金融时报  |  2015年11月21日
天津市金融业按照“政府引导、市场为主、多方联动、政策协同”的指导思想,通过完善服务体系、推进产品创新、加强部门协作等举措,积极调动、大力发挥金融对大众创业万众创新的支持作用,实现了服务质量、融资渠道、支持力度等的显著改善和提升。

  今年以来,天津市金融业按照“政府引导、市场为主、多方联动、政策协同”的指导思想,通过完善服务体系、推进产品创新、加强部门协作等举措,积极调动、大力发挥金融对大众创业万众创新的支持作用,实现了服务质量、融资渠道、支持力度等的显著改善和提升。

  完善市场组织体系,增强金融对大众创业万众创新的服务功能。近年来,天津市通过构建多层面、广覆盖、差异化的金融机构组织体系,在继续发挥国有和股份制金融机构网点广、资金强、客户多等优势的同时,大力推动村镇银行、金融租赁等立足本地、服务灵活的小微型金融机构快速成长,从而为“双创”工作丰富了组织体系、提高了服务质量、增强了授信规模。截至10月末,天津共有银行、信托、财务、金融租赁、汽车金融等各类金融机构90家,各项贷款余额23907.17亿元。

  加快金融服务创新,提高对创新创业重点领域的信贷支持力度。今年以来,天津以推进科技创新、支持小微为重点,通过加强银政企三方联动、主动开展产品和服务创新,有效提高了对大众创业万众创新的金融服务水平。天津高新区与22家银行和1家保险公司共同组织召开了“中小微企业贷款”座谈会,介绍金融产品、摸底市场需求;天津银行、建设银行、大连银行、民生银行等机构联合举办业务推介会,推出“天使贷”、“纳税贷”、“智权贷”、“新三板快捷贷”等特色产品,促成融资额近10亿元,并成功发行了天津首只文化创意产业结合信托“滨海文创1号”,募集资金1.5亿元。

  增强创投基金作用,吸引社会资金支持大众创业万众创新。推动设立天使投资基金,制定《天津市天使投资引导基金管理暂行办法》,采取设立子基金、投资风险补贴、直接投资等方式鼓励社会资本投资初创期科技型中小企业。目前,引导基金规模为5亿元,由天津市自主创新示范发展专项资金中分年度安排,每年1亿元。做大作强创业引导基金,在继续发挥好天津滨海创业风险投资引导基金作用的同时,出台《天津国家自主创新示范区创业投资(新兴产业)引导基金设立工作方案》,计划采取加大资金规模、给予财政补贴等方式,引导社会资本投资于初创期成长期科技企业,支持创新创业。预计到2020年,引导基金规模可达到15亿元,参股创业投资基金50只。

  强化工作协调配合,实现金融、监管与财政政策的有机结合支持创业创新。今年初以来,天津为着力提升“双创”工作水平,破解小微企业融资难、融资贵问题,制定实施了中小微企业贷款风险补偿机制,人行天津分行出台了《关于落实中小微企业贷款风险补偿机制的指导意见》,天津银监局出台了《关于推动银行业金融机构落实〈中小微企业贷款风险补偿机制〉的指导意见》,通过加强信贷导向、做好检查督办、实施监管激励等举措,将信贷政策、监管政策与财政政策有机结合起来,使更多有发展潜力的中小企业从中获益,促进了大众创业万众创新。截至10月末,天津市累计备案中小微企业贷款31772笔,6985.33亿元。其中,首笔贷款1987.09亿元;信用贷款1317.44亿元。

  推进配套体系建设,为大众创业万众创新营造良好外部环境。为营造创新创业的良好生态环境,激发社会创造活力,天津先后印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》、《关于面向众创空间延伸服务的实施办法(试行)》和《关于构建高校众创空间促进大学生创新创业的实施意见》等22个文件,形成了发展众创空间推进大众创新创业的政策体系,为天津市众创空间的建设发展提供了政策、资金、服务等全方位保障。

  完善场外市场建设,为大众创业万众创新拓展融资渠道。经过多年努力,目前天津已建成包括天津股权交易所、天津金融资产交易所、滨海国际股权交易所、天津滨海柜台交易市场等在内的较为完备的多层次场外资本市场体系,提供债权、股权等多种金融交易服务,从而有利于帮助创新创业企业拓宽直接融资渠道。

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作者:李庶民 编辑:陈娟

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